同一枚硬币的三面?土地利用中战略管理、综合规划与包容性价值观的贝叶斯分析

Three Sides of the Same Coin? A Bayesian Analysis of Strategic Management, Comprehensive Planning, and Inclusionary Values in Land Use

Journal of Public Administration Research and Theory · 2016
被引 27
ABS 4

中文导读

通过贝叶斯分析佛罗里达城市三次调查数据,研究地方政府结构(专业管理者vs民选市长)如何影响土地利用政策的战略性、综合性和包容性,发现管理者领导在房地产繁荣前后有显著影响,但繁荣高峰期不显著。

Abstract

Local government managers face fundamental, value conflicts when they engage urban land use issues. Despite the planet's ongoing urbanization, managerial influence on land use policy remains an under-examined arena. Local governments are routinely asked to balance economic, ecological, and social equity concerns when making choices between alternative land use policy tools. Are local government sustainable development efforts more strategic, comprehensive, and inclusive than when led by professional public managers rather than elected mayors? How do the institutional forms of government inhibit or enhance the ability of specific policy demanders to influence the use of these tools under varying economic conditions? We answer these questions by examining the relationship between local government structure and land use policy utilization in different economic environments with a Bayesian analysis of surveys of Florida cities at three time periods. Differences between manager and mayoral executive leadership shape public management strategies, comprehensiveness, and inclusionary motives linked to land use policy tool utilization before and after the housing boom of the mid-2000s. However, management turnover mitigates this effect. Moreover, managerial influence is not evident at the housing bubble's peak, which we argue is an important caveat to the empirical evidence on form of government. Kommunalverwaltungen sehen sich fundamentalen Wertekonflikten ausgesetzt, wenn sie sich im Bereich der Raumnutzung engagieren. Trotz einem generellen Trend zur Urbanisierung ist der Einfluss von Verwaltungsmanagern auf die Raumnutzung weitestgehend unerforscht. Kommunalverwaltungen müssen in aller Regel ökonomische, ökologische und soziale Bedürfnisse austarieren, wenn sie zwischen verschiedenen Politikinstrumenten für die Landnutzung wählen. Sind kommunale Nachhaltigkeitspolitiken strategischer, umfassender und inklusiver, wenn sie von professionellen Verwaltungsmanagern oder von gewählten Bürgermeistern gesteuert werden? Welchen Einfluss haben verschiedene institutionelle Regierungsformen auf die Rolle von Interessenvertretern in diesem Prozess, wenn sich die ökonomischen Rahmenbedingungen verändern? Wir beantworten diese Fragen, indem wir die Beziehung zwischen kommunalen Regierungsstrukturen und Raumnutzungspolitiken in verschiedenen ökonomischen Umfeldern mittels einer bayesianischen Analyse von Surveys in Florida zu drei Zeitpunkten untersuchen. Unterschiede zwischen Managern und Bürgermeistern haben einen Einfluss auf Strategien, Umfang und Inklusivität von Raumnutzungspolitiken vor sowie nach dem Immobilienboom zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Allerdings haben Fluktuationen auf den Managementpositionen einen abmildernden Effekt. Darüber hinaus hatten Manager keinen Einfluss während der Zeit der Immobilienblase, weshalb wir Vorbehalte bezüglich der empirischen Beweiskraft von Regierungsformen haben. Note: Um die Übersetzungen der Zusammenfassungen übersichtlich und einfach verständlich zu gestalten, wurde bei allen personenbezogenen Bezeichnungen immer das generische Maskulinum verwendet, das sowohl Personen des männlichen als auch des weiblichen Geschlechts einschließt. Translation credit: Alexander Kroll of Florida International University and Johanna Smyth

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